في الثاني من نوفمبر/تشرين الثاني 1917 وجه وزير الخارجية البريطاني اللورد بلفور رسالة، على الورق الرسمي لوزارته إلى اللورد روتشيلد، زعيم البرجوازية اليهودية الإنجليزية وراعي الحركة الصهيونية، تضمنت ما نصه: «إن حكومة صاحب الجلالة تنظر بعين العطف إلى إنشاء وطن قومي للشعب اليهودي في فلسطين